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财政部关于淘汰落后生产能力的中央财政奖励资金管理暂行办法的通知[全文废除]财建[2007]、自治区、直辖市、计划单列市财政厅局、新疆生产建设兵团财务局:为实现十一五期间单位国内生产总值能耗下降20%左右,主要污染物排放总量减少10%的约束性指标,国务院关于发行节能减排综合工作方案的通知国发[2007]15日,中央财政设立奖励资金,采用特别转移支付方式对经济落后生产能力的淘汰给予奖励。为了加强财政资金管理,提高资金使用效益,我们制定了淘汰落后生产能力的中央财政奖励资金管理暂行办法,现在发行给你们,请执行。附件:淘汰落后生产能力中央财政奖励资金管理暂行办法第一章总则第一条是国务院关于发行节能减排综合工作方案的通知国发[2007]15日,十一五期间,中央财政设立特别资金,采用特别转移支付方式对经济不发达地区淘汰落后生产能力给予以下简称奖励资金。

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为规范奖励资金管理,提高资金使用效益,特制定本方法。第二条淘汰落后生产能力实行地方政府责任制,中央财政根据淘汰落后生产能力规模给予适当报酬,报酬资金由地方根据当地实际情况安排使用。

第三条本方法适用于淘汰任务重、财力相对薄弱的地区。第四条本方法适用于国务院发行节能减排综合工作方案的通知规定的电力、炼铁、炼钢、电解铝、铁合金、电石、焦炭、水泥、玻璃、造纸、酒精、味精、柠檬酸等13个行业。第五条奖励资金管理实行公开、透明原则,接受社会监管。

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第二章奖励依据和标准第六条奖励资金根据淘汰生产能力规模和奖励标准确定。第七条淘汰落后生产能力是国务院发行节能减排综合工作方案的通知国发[2007]15日规定的淘汰范围。1999年或2000年产业政策规定淘汰的落后设备生产能力和国家明令禁止的落后设备生产能力不在报酬范围内。

第八条奖励标准根据各行业淘汰落后设备投资平均水平等因素决定,按一定比例逐年减少。第三章安排原则和使用范围第九条奖励资金由地方政府根据四个优先原则统一安排使用:1.优先支持淘汰落后生产能力任务重、困难大的企业,主要支持整体淘汰的企业2.优先支持淘汰合规审查落后生产能力3.优先支持国家产业政策规定期限内淘汰落后生产能力4.优先支持不享受国家其他相关政策的企业。

第十条奖励资金应特别用于淘汰落后生产能力的相关支出,不得平衡地方财力。第十一条地方政府要落实责任制,确保列入名单的落后产能在规定期限内淘汰。第四章资金申报、核拨号第十二条地方财政部门应按要求审查分行业淘汰落后生产能力企业的基本情况表,整理资料。

第十三条省级财政部门总结审查,经省级人民政府确认后,每年5月31日前向财政部报告。第十四条财政部委托财政投资审查机构、行业协会、社会中介机构等机构现场审查地方报告的淘汰计划,检查上年度淘汰落后的生产能力状况。

第十五条财政部根据审查情况确定奖励资金预算,按财政国库管理制度相关规定支付资金。第十六条有条件的地方应配置资金支持淘汰落后生产能力,与中央奖励资金一起使用。第十七条年度结束后,地方财政部门必须核实全年奖励资金的使用情况和淘汰落后生产能力的实际完成情况,并在次年5月31日前向财政部报告。

第五章监督管理第十八条财政部向社会公布地方报告的淘汰落后生产能力企业名单、淘汰落后设备等资料,接受社会监督。第十九条对违反规定,有虚报、截留、挪用奖励资金或其他违反行为的,财政部将回收相关资金。同时,按照国务院财政违法行为处罚条例国务院令第427号的规定处理,依法追究相关负责人的行政责任。第二十条省级财政部门应结合当地实际,加强资金监管,确保奖励资金的规范性、安全性和有效性。

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第六章附则第二十一条本方法由财政部负责说明。第22条本方法自发行之日起实施。

附件:年度分行业淘汰落后生产能力企业基本情况表最新文件财建[2011]180日淘汰落后生产能力中央财政奖励资金管理方法。


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